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加推金凤腾飞 建设丰收乐园---中共丰乐镇委抓基层党建纪实
浏览2220次 来源:钟祥市委组织部 发布时间:2013-12-04

加推金凤腾飞  建设丰收乐园
---中共丰乐镇委抓基层党建纪实

       钟祥市丰乐镇扼守钟祥的北大门,属钟祥四大古镇之一,距市区49公里,版图面积166平方公里。全镇辖40个行政村、2个社区,共有1.8万户,7.3万人,其中农业人口5.9万人,耕地面积9.4万亩。镇名由来出自一个美丽的传说。相传古时候,有一只美丽的金凤凰自东向西飞过,看到这里土肥水美,万物安宁,当掠过汉江,飞到今天的胡集镇转斗村时,突然又转过头,飞到这里一条河边栖息下来,繁衍生息。从此,老百姓把这个地方称为凤落,把这条河称为凤落河。由于“灌田甚广、岁赖以丰”,凤落就逐步演变成了丰乐。
       2011年底,镇党代会提出实施“金凤腾飞”工程:用五年左右的时间,打造三大产业集群,建设五大板块基地,共创8万人民丰收乐园,到2016年,实现经济总量翻番、农民人均纯收入倍增、镇村居民社会保障全覆盖。三大产业集群就是:整合丰山、华云、双丰三家烟花爆竹企业,打造烟花爆竹产业集群;整合鲜金、丰华、龙泉、越沟桥四家米业公司,打造稻米加工产业集群;依托越洋食品有限公司,打造集蛋鸭养殖、蛋品收储、加工、销售一条龙的特色食品产业集群。五大板块基地就是:沿北丰线建成6万亩“双低”油菜国家标准化生产示范基地,沿汉江沙滩建成万亩山药种植基地,沿洪山寺水库灌区建成1.5万亩小龙虾养殖基地,沿东大沟、中大沟、陈河沟及汉江沿线建成30万只蛋鸭养殖基地,沿天子岗低山丘建成万亩优质西瓜基地。
       着眼推动“金凤腾飞”工程,我们坚持以党委班子建设带动基层支部建设,以基层支部建设带动党员队伍建设,以党员队伍建设带动广大群众参与新农村建设,形成了上上下下谋发展、一心一意奔富路的强大气场。
       一、抓自身,让凤头昂起来
       丰乐要振兴,党委是关键。凤头一活,全盘皆活。我们采取三项措施,狠抓党委班子自身建设。
       一是强信心。针对过去因环境待遇差、工作难度大带来的人心思散、人心思走的状况,开展“四大讲”:大讲各级党委政府对贫困地区的特殊关心和照顾;大讲丰乐发展面临的难得机遇;大讲丰乐加快发展具备的基础条件;大讲全镇党员干部和群众中孕育的发展潜能,激发了一班人扎根丰乐、建设丰乐、振兴丰乐的热情,“辛苦我一届,幸福一方人”成为班子成员的普遍共识。
       二是立规矩。我们把制度建设作为换届后领导班子和干部队伍建设的重点来抓,从领导班子及其成员职责分工、议事决策等工作运行、中心组学习、民主生活会、联系服务群众、党风廉政建设、干部选拔任用与管理监督、党务政务公开等方面,修订完善了16项管理制度。特别是全市市县乡党委领导班子内部制度建设推进会后,我们对上述制度进行了进一步的梳理,形成了一整套规范的内部制度,并设立了制度公示台,接受党员干部监督。
       三是转作风。针对机关人少事多的实际,大力倡导勤勉高效之风。每条线上的工作,实行一月一调度,一月一结账,一月一通报。坚持从班子成员做起,出满勤、干满点。2011年,我们投入80万元,修建了单身宿舍楼和机关食堂,让机关干部在这里住得安心、吃得舒心、干得开心,现在全体机关干部中没有一个“走读”的。
       二、强支部,让凤翅硬起来。村党支部是丰乐振兴发展的脊梁。在基层组织建设年活动中,我们按照上级统一部署,将全镇40个村、2个社区党支部划分为一类35个、二类4个、三类3个,因村制宜,实施整建。11月底,我们对整建效果进行了再评再议,三个三类支部全部转化为二类支部,4个二类支部有3个进入一类支部。42个支部共核定一类支部38个,二类支部4个。
       一是铁腕治乱。讲宗族、闹派性,是我镇基层组织建设面临的一大顽疾,也是制约发展的一大症结。我镇洪山村是一个只有3个组、600多人的小村,因李、何、王三大姓宗族派性严重,自2002年以来,村“两委”换届都未成功,被定为三类支部。年初,镇党委向该村派出了以副书记、纪委书记为组长,有公安、司法、财政、国土等单位参与的整顿专班,开展大规模的思想教育;提请市委从市档案局下派干部张政勇到村担任第一书记,从镇财政所下派副所长刘学军到村担任支部书记,帮助抓班子、带队伍;认真开展“三资”清理,理顺债权债务关系,建立健全规章制度;培养启用了群众都信得过的优秀青年彭茂松担任副主任,该同志上任后,协助第一书记较好地处理了少数村民占用鱼池、山地等棘手问题,迅速打开了工作局面。随后,我们又对卫星、山河、常淌、高垱、王福营等5个宗族派性较为严重的村支部进行了整治,多年来的乱象有了根本好转。
       二是重拳治庸。对软弱无能、不负责任、不敢担当的村支部书记,坚决调整。肖庙村原支部书记考虑到自己年纪大,凡事怕得罪人,安排的工作推不动,村里的房屋、土地被少数村民霸占也不敢处理,群众意见大,上访不断。镇党委征求党员群众意见,请回在外经商跑运输,有头脑、有主见、敢当敢为的能人党员任彪任支部书记。该同志上任不久,依法依规收回了被少数村民霸占的房屋、土地,消除了群众的不满情绪;坚决执行镇党委关于调整优化农业结构的措施,引导群众发展小龙虾、花卉苗木和沙滩山药等特色产业,开辟了新的致富门路,增加了群众收入;设法筹资10多万元,新建了党员群众服务中心,赢得了党员群众的一致拥护信任。如今,镇党委、政府安排的各项工作,该村都能率先完成,成为40个村支部的表率。
       三是强力治狂。对不守规矩、我行我素、独断专行的村党支部书记,严肃查处。龙泉港村原支部书记以修村组公路的名义向上争取、向外募集资金10多万元,然而他并没有将这笔资金用于修路。接到群众举报后,镇党委立即调查核实,撤销了杨某的书记职务,任命了一名优秀的女干部担任支部书记。该同志工作细致,作风民主,处事公正,通过寻求本村在外工作人员的支持,重新修建了2.4公里的通村通组水泥路,受到了全村群众的交口称赞,各项工作也逐渐进入了全镇前列。
通过治乱、治庸、治狂,班子的战斗力、凝聚力和执行力得到了明显增强,镇党委再不为部分村班子选不出、管不好、干不了发愁了。
       三、育党员,让凤羽丰起来
       丰乐镇偏远封闭,人们的思想观念保守落后。镇党委注重从党员抓起,以党员引导群众,转观念、谋发展、育文明。
       一是建阵地。在村一级,大力推进党员群众服务中心建设。筹资290万元,新建、改扩建党员群众服务中心36个,党员群众有了基本的活动阵地。在镇一级,为弥补乡镇机构综合配套改革后,农村党员干部培训无阵地的缺陷,我们下决心筹集资金40万元建成了200㎡、可容纳120人的农村党员干部教育培训中心,利用春冬农闲季节每年开展农村党员干部轮训,采取镇班子成员带头上课,邀请市委党校老师、市直部门专家作专题辅导,组织优秀村干部、农村经济能人现身说法,增强农村党员干部党性意识和致富本领。去年以来,我们累计轮训党员干部达1200人次。
      二是树典型。卫星村支部书记吕学旺以实现农民增收为己任,着力调整传统种植结构,率先试种沙滩山药获得成功,随后发动群众,改田建园,将沙滩山药面积扩大到2000亩,实行订单种植,种植户户平增收8万元。镇党委表彰他为党员“双建双带”标兵,动员各村党员因村制宜找致富门路。几年间,小龙虾、花卉苗木、蛋鸡养殖等过去没有或规模不大的产业,现在都兴起来了。去年以来,镇党委先后确定了鲜金米业业主刘先军、蛋鸡养殖大户黄世国、花生营销大户张德伍等十大党员“双建双带”标兵,在群众中都发挥了很好的示范带动作用。
       三是抓活动。在全镇党员中开展“业主党员联一村、能人党员授一技、年轻党员帮一户、老年党员献一策”的“四个一”主题实践活动,引导党员在推动发展、促进和谐中当先锋。镇文化活动中心因长期闲置、损坏严重,群众活动找不到场所。退休老党员沈传宝建议恢复文化活动中心功能,我们及时采纳,向上争取资金20万元,对屋面进行了翻修,对屋前广场进行了硬化,更换了室内座椅,配套了电脑、音响、图书,并单独开辟了老干部活动室。现在,中心成了镇区居民休闲、健身的好去处。据统计,全镇共有175名老党员为镇、村发展提供金点子278条,5名党员业主为所联村提供帮扶资金42万元,829名能人党员和年轻党员帮助农户解决实际困难937个。
       4、增实力,让凤足强起来。我们把发展壮大村级集体经济作为强支部、惠民生、聚人心的一项基础性工作来抓,积极探索开辟壮大集体经济的新途径。
       一是租赁集体资源增收。丰勤村地处镇区,将农贸市场、工贸市场、棉花加工厂和彩瓦厂等企业租赁给个人经营,每年集体增收10多万元。像丰勤村这样租赁集体山水、房屋等资源的村有21个。
       二是运营渡口船舶增收。沿江山河、卫星、腰湖港、金划滩等4个村利用汉江水道,购置船舶,开设渡口,每年新增集体收入3-13万元。
       三是实施土地流转增收。肖庙等5个村在发展小龙虾养殖、沙滩山药种植的过程中,将农户土地流转给大户经营,收取一定的服务费,在壮大产业的同时也壮大了集体经济。
       四是土地入股企业增收。祝庄、高垱、前锋等村利用本村荒山资源参股华云烟花、开新建材、方海生态种养等企业,每年从企业分红约6万元、4万元、3万元。
       经过不懈努力,截至目前,全镇村级集体经济收入253.5万元,其中:10万元以上的有2个,5—10万元的有37个。所有村集体经济收入都超过5万元。
       得益于基层组织建设的强力支撑与有效保障,2013年全镇经济与社会出现了跨越式发展的好势头。
       1、三大产业齐头并进。工业上,先后实施了丰山烟花、鲜金米业等5个扩规项目,年增销售收入1.5亿元;引资新建了投资1.2亿元的越洋食品、投资3500万元的双丰烟花、投资1.2亿元的祥丰电动车等4个项目,规模工业企业达到8家。农业上,坚持推进结构调整,发展特色产业。在全面提升“双低”油菜品质的同时,因地制宜培植发展了万亩小龙虾养殖、5000亩山药、2000亩蔬菜、1500亩花卉苗木等特色产业,打破了长期以来以粮棉油为主的传统种植结构。商贸上,坚持抓“小进限”,提升服务品质。先后建成了爱家、家家福、好迪家私等3家购物超市,全部进入限额以上商贸零售企业行业,极大地方便了群众生产生活。
       2、民生幸福稳步提升。筹资1600万元改造升级了方便26个村、5万多农村居民出行、长达22公里的县道北丰路,筹资890万元修通了37公里的通村通组水泥路,筹资100万元实施了镇区3条主街道亮化、绿化、美化、刷黑工程,引资5500万元建成2万平方米丰勤居民小区,筹资2860万元完成了1.4万亩农业综合开发、潞市自来水厂改造、2700户清洁能源入户、33个村电网改造。全镇5个贫困村已经启动实施3个村9个扶贫项目,累计投入资金240万元,为“十二五”期间全面完成扶贫攻坚计划打下了坚实基础。认真落实惠民利民政策,实现了农村低保、农村新型养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。
       3、祥和丰乐深入人心。我们坚持领导包保,坚持“抓早、抓小、抓了”,将矛盾纠纷排查调处纳入经常性工作,做到月月查、天天查、时时查,维稳专班每月定期召开工作例会,听取各村和相关单位矛盾纠纷排查调处工作汇报,安排部署下月工作,督促基层化解矛盾,将矛盾纠纷最大限度地解决在萌芽状态。全镇信访维稳形势有了明显好转。2012年,全镇市以上信访案件同比减少36起,下降47%。今年在全省开展的“一感两度”测评活动中,我镇取得了总分第一的好成绩。

 

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