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市委常委、组织部部长王本举在2015年度全市组织工作会议上的讲话
浏览20444次 来源:中共荆门市委组织部(研究室) 发布时间:2015-02-12

在2015年度全市组织工作会议上的讲话
王 本 举
(2015年2月11日)

市委常委、组织部部长王本举讲话

同志们: 
       今天会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,总结2014年工作,部署2015年任务。下午的全市党务工作会议上,市委代理书记别必雄对全市党的建设和组织工作提出了新要求,明确了新任务,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
       一、2014年的组织工作
      2014年,全市组织系统认真贯彻落实中央和省市委重大决策部署,围绕中心、服务大局,尽职尽责、善作善为,出色完成了市委安排的各项任务。
     (一)认真学习贯彻习总书记系列重要讲话和新《条例》精神。引导全市党员干部系统学习习总书记重要讲话精神,干部思想认识得到提升。组织1800多名党员干部参加新《条例》专题培训,贯彻《条例》的意识不断增强。开展第一次政治理论任职资格考试,810人参考,725人合格,总体合格率89.5%,干部学习政治理论的主动性进一步提高。组织开设“周末讲堂”,举办金融和规划两个专题培训班,提高了党员干部专业知识水平。强化“市场大学”系列培训,各级干部驾驭市场经济的能力进一步增强。
      (二)扎实推进党的群众路线教育实践活动。按照“四更”要求,坚持规定动作做到位、自选动作创特色,以整风的精神推进作风建设,全市党员干部真正参加了一次红脸出汗的专题民主生活会,“四风”问题得到有效整治,一大批惠民实事得到落实。全市精简各类领导小组233个、压缩“三公”经费6791万元,调整清退办公用房1.8万平方米,查处作风方面违纪违规党员干部189人。中央活动办介绍了我市有关做法,省活动办24次肯定和推广我市经验。
     (三)着力培养选拔“两为”干部。认真把握好干部标准,落实品德、基层、实绩和风气导向,严把动议提名关、考核考察关、程序步骤关,注重围绕大局、人岗相适、激发活力选干部,全年提拔重用县级干部199人,为经济社会发展提供强力支撑。新招录选调生、硕士博士人才、大学生村官和公务员306名,全部安排到基层一线工作,推动年轻干部“墩苗”锻炼、成长成才。
     (四)不断强化干部管理监督。加大选任监督力度,严审职数、资格和档案,7个单位因超职数暂缓沟通,6人因任职资格不足未予受理,13人因教育培训未达到规定要求取消动议或暂缓试用期转正,4人因档案材料缺失暂缓研究。全面清理超职数配备干部,查出超职数配备干部1034名,2014年消化超配职数140个(县级31个)。认真规范党政领导和退(离)休干部在企业、社会团体兼职,免去87名干部兼任的企业职务,164名退(离)休干部辞去社团兼职。严格抽查核实领导干部的个人有关事项报告,对少填漏报的2名干部暂缓任职,3名干部进行批评教育。开展任职回避、裸官、乡镇干部“走读”和违规借调等清理,督促23个市直单位退回借调人员141名。
     (五)切实提高基层党建工作水平。连续三年对全市基层党组织进行分类定级,在155个三类党组织中调整村书记83人,调整比例比全市村支部书记调整比例高28%,新建、改扩建三类村阵地42个,推动基层党组织晋位升级。投入资金6000多万元,新建201个、改扩建205个村党员群众服务中心,全市基层党组织建设水平整体提升。大力实施“五个一”工程,以“新型城镇化建设——我们在行动”为主题,举办“中国农谷•带头人”论坛第三届年会,相关做法被人民日报评为“首届中国治理创新100佳经验 ”。深入开展市、县、乡三级党委书记抓党建工作公开承诺、双向述职,严格基层党建评议考核,营造重视党建工作的浓厚氛围。
      (六)大力实施重点人才工程。组织实施人才工作“211”升级版工程,如期完成18个子工程。新建立院士工作站10个,选聘第三批专业技术官11名,引进产业高端人才22名,培育农村经营型能人75名,各类人才队伍不断壮大。组织实施十大人才资源转化项目,落实“六五四三”人才扶持政策,人才资源进一步向生产一线转化。
        在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作中还存在一些问题。部分干部转作风的意识还不牢固,有的停留在“不敢”、“不能”上,“不想”的自觉尚未完全形成;少数干部法治意识不浓,依法办事能力不强;有的地方和部门执行干部政策不严格不规范,干部选拔任用工作如程序、资格把关等需要进一步加强;基层党建创新力度不大,品牌不多,离服务型党组织建设要求差距较大,部分单位抓党建工作的氛围还不浓厚,有的党组织书记还没有完全把党建当作主业来抓;全市“海归”人才和高层次团队偏少,创新创业氛围不浓;部分组工干部能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求等,亟待下一步认真加以解决。
       二、组织工作面临的新形势
      胸怀大局、把握大势、着眼大事,才能因势而谋、应势而动、顺势而为。
      当前和今后一个时期,党和国家各项工作的总体框架、关键环节、重点领域和主攻方向,就是习总书记提出的“四个全面”。一是全面建成小康社会的攻坚之年。党的十八大提出,要在2020年全面建成小康社会。市委七届四次会议要求,我市力争在2016年提前全面建成小康社会。今年的工作成效如何,将直接影响市委的目标能否如期实现。能否引导全市干部凝神聚力抓发展、奋发有为奔小康,是对组织工作的新检阅。二是全面深化改革的关键之年。中央已经进行了顶层设计,在党的建设方面,重点是制定落实从严治党的责任意见、探索干部能上能下的路径、推进公务员职务与职级并行、公务员分类管理以及深化人才发展体制机制等。我们一方面要制定细则,探索具体的实施办法,把这些顶层设计落实到位;另一方面,要探索符合荆门实际的改革和创新举措。能否出色地完成这些任务,是对我们能力和水平的检验。三是全面依法治国的开局之年。2014年,中央召开十八届四中全会,决定全面推进依法治国,建设社会主义法治体系和社会主义法治国家。组织工作在全面依法治国中不仅有任务,而且责任重大,要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。能不能履行好这些职责,是对我们工作的考验。四是全面从严治党的重要一年。全面从严治党是习总书记对党的建设提出的新要求。“从严”是今年党建工作的主基调,更是今后一个时期组织工作的主色调,必将覆盖组织工作的方方面面。如何贯彻这种严的精神、落实这些严的要求,考验着我们的智慧和担当。
       在这种大背景下,组织工作也面临着“三个新常态”。一是全面从严治党将成为新常态。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上,就从严治党提出了八点要求,系统、全面阐述了从严治党的任务。我们要把这八点要求作为组织工作新的纲领性文件,随身带,随时学,深刻领会,扎实贯彻落实。二是持续改进作风将成为新常态。抓作风、改作风,是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。当前,作风建设正处在一个关键时期,“四风”得到遏制,作风有所好转,但还有许多深层次问题亟待破解。我们要始终保持清醒认识,牢固树立作风建设永远在路上的思想,锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。三是从严管理监督干部将成为新常态。全面从严治党,起点在转作风,但不局限于转作风。2015年全国、全省组织部长会议均聚焦从严管理干部,强调要从严选拔、从严约束、从严监督、从严问责。今后,一切从严、始终从严将成为干部工作的常态。
        基于这种形势,2015年全市组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以全面从严治党为主线,以服务大局为根本,以人民满意为标准,突出“党性”主题抓理论武装,突出“常态”机制抓作风建设,突出“严格”基调抓从严治吏,突出“创新”方向抓基层党建,突出“高端”引领抓人才驱动,突出“模范”取向抓自身建设,整体推进组织工作各项任务,为建成“四个荆门”,实现“缩差领跑、提前小康”战略目标提供坚强组织保证和人才支撑。 
        三、今年组织工作的主要任务
       根据全国、全省组织部长会议和市委党务工作会议精神,2015年,在做好各项基础性工作的前提下,要重点抓好以下五个方面的工作。
      (一)突出“党性”主题,加强理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。要坚持不懈抓好党员干部思想理论武装,从根本上保持党的先进性和纯洁性。
        一是切实抓好政治理论学习。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,对全市各级党组织书记进行全员培训。要组织引导党员干部多读原著、多学原文、多悟原理,学懂弄通、融会贯通。要将理论学习与干部任用挂钩,推行领导干部政治理论任职资格考试制度、拟提任干部教育培训资格条件审核制度、长年未训干部点名调训制度,对8年以上未参加党校主体班培训、任职资格考试不合格的,暂缓提拔重用。
        二是切实加强政治品质修炼。要紧紧抓住信仰信念这个核心,促使领导干部认真检视自己的思想灵魂,自觉忠诚于党,绝对忠诚于党,不断坚定“三个自信”,解决好“学而不信”的问题。要引导领导干部坚持理论联系实际,提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力,解决好“学而不用”的问题。要强化规矩教育,把党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例等规矩,列入各级党委(党组)中心组理论学习内容和干部教育培训计划,让各级干部深学细照、知规守纪,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,解决好“学而不行”的问题。
       三是切实保持政治队伍纯洁。要监督党员干部严守政治纪律和政治规矩,决不允许搞自行其是、阳奉阴违,决不允许搞团团伙伙、以人划线,决不允许搞利益集团、利益交换,否则实行“一票否决”,切实解决好“七个有之”的问题。要在党员发展和干部选用上牢牢把好政治关,不能让政治上靠不住的人进入党员干部队伍。特别是对新选拔任用的干部,一定要强调政治立场、政治眼光、政治智慧、政治觉悟和政治定力,确保信念坚定、政治过硬。
     (二)突出“常态”机制,持续改进作风。作风建设是攻坚战,更是持久战,必须持续用力、常抓不懈。
       1、深入推进整改落实。坚持问题导向的要害在于发现问题,更在于整改问题,整而不改不如不整,整后反弹等于白整。目前,全市整改任务还很重,市县两级党委班子整改事项还有78件未完成,市直部门还有277件未完成。同时,有的单位还存在着改“小”不改“大”、改“面子”不改“里子”、改“易”不改“难”、改“老”不改“新”等问题,迫切需要我们以“食不甘味、寝不甘寐”的决心和意志,一以贯之地抓好整改落实。市委整改落实督查办要紧盯重点对象抓整改,主要抓好市“四大家”领导班子、重点整改责任单位、市级党员领导干部的整改;紧扣时间节点抓整治,督促检查重点抓住年中和年底两个时间节点,专项整治重点抓住春节等敏感节假日;紧跟民生关切抓整改,始终围绕群众反映强烈的“四风”突出问题、损害群众切身利益的问题和民生实事整改,县(市、区)也要同步抓好本级的整改落实,做到不达目的不罢休,不改到位不收手。
       2、严肃党内政治生活。党内生活是政治规矩,也是政治纪律,必须严肃认真对待,规规矩矩落实。要着力抓好民主生活会的规范,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度,用好批评和自我批评这一有力武器。今年,中央将制定规范党内政治生活的决定,修订民主生活会的规定,我们要抓好制度承接和学习教育,促进党员干部严格遵守。要着力抓好民主集中制的执行,推动各级领导班子健全议事规则和决策程序,规范和约束权力运行。建立民主集中制执行情况考核评估机制,对贯彻执行民主集中制不力的,严肃责任追究,警示领导干部做到“四个服从”。
       3、扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署,今年将在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是推进作风建设的又一重大举措。要突出实践特色,用好有效载体。“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会,各级党组织书记要上一次专题党课,还要注重运用正反两方面的典型,推动领导干部加强党性修养,保持良好作风,用心干事创业。
      (三)突出“严格”基调,坚持从严治吏。党要管党,首先是管好干部;从严治党,重在从严管理干部。省委即将出台从严管理监督干部的意见,我们要认真贯彻,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
        1、严格用人标准,重点树立基层、专业、实绩、廉洁的导向。用什么人不用什么人,历来是一个带有根本性的问题,是选人用人的风向标。市委代理书记别必雄在组织部调研时,特别强调了基层、专业、实绩、廉洁导向。我们要坚定不移地贯彻落实,做到“四注重”。要注重基层历练。“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。实践证明,干部是否经过基层历练,心态、眼光、能力大不一样。今后,要把基层历练作为干部选拔任用的一个重要条件,特别要重视乡镇工作经历。市县机关遴选年轻干部,一定要有2年以上乡镇工作经历。县(市、区)党政班子成员,要有乡镇工作经历,重点从担任过乡镇主职的干部中选拔。要注重专业化。干部队伍建设既要革命化,又要专业化。当前,经济发展进入新常态,越来越需要专业素养高的干部。今后选拔干部,要把好专业能力这一关。市直各部门领导班子,要注重补充专业干部,提高班子的专业化能力和素养。特别是一些专业要求很高的部门,一定要把专业技术干部配强、配到位。要注重工作实绩。大力选拔踏实做事、不事张扬、不走后门、不找关系的干部,不能把只中看不中用、只会说不会干的干部选拔上来。要充分发挥综合考评的“指挥棒”作用,在现有考评体系的基础上,根据荆门实际,调整部分指标权重,引导干部把主要精力用于加强党的建设、促进改革发展。要注重廉洁自律。“清廉为官、事业有为”,廉洁是前提,廉政关是资格关,绝不能把有廉政问题的干部选拔到领导干部队伍中来。
       2严格选拔任用,重点防止带病提拔。选好人、用好人,是干部工作的底线;选错人、用错人,一切都无从谈起。选拔好干部,前提是严把选人用人各道关口,切实防止带病提拔、带病上岗。一是严把动议提名关。 这是选人用人的第一关,很大程度上决定着选人用人的方向和最终结果。要探索动议提名的规范性操作办法,进一步细化谁来提名、怎么提名、提名责任谁来承担等要求,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病干部成为提名人选。要严格执行“六不动议”,超职数配备不动议、超规格提拔不动议、突击提拔调整不动议、岗位频繁调整不动议、机构即将调整的不动议和违反任职回避的不动议,以严格的提名保证选人的公正。二是严把资格审查关。贺家铁部长强调,在干部选拔任用人选审查上,要实行“四个凡是、四个一律”,我们要严格落实。结合荆门实际,要在严审干部“522311、522211”等基本资格条件基础上,坚持“四个不用”,在听取纪检监察机关等部门意见和任前公示期间,有问题反映未核查清楚的,“有疑不用”;从今年起,拟提拔为副处级以上干部的,一律核实个人有关事项报告,“报告不实的不用”;严格干部档案任前审核,“档案存疑的不用”;全面实行拟提拔干部任前政治理论资格考试制度,“考学不过的不用”。三是严把考察考核关。要树立一种新思维,即考察考核干部是做“体检”,主要是看有什么毛病,而不是看有多壮实。要探索建立日常考察机制,掌握干部的一贯表现,切实改变不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触的现象。任前考察要坚持时间服从质量,不能为了“赶会”而搞简单“印证式”考察。要努力增加考察深度,采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等方法,拓宽发现问题的渠道。要通过严格的把关,形成“三个不等于”的常态,即动议的干部不等于启动考察、考察的干部不等于提交上会、上会的干部不等于任职到位。总之,绝不能让有疑点的干部侥幸过关,绝不能让有硬伤的干部蒙混过关。
        3、严格培养锻炼,重点提高实际工作能力。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,最终靠实干;抓发展,最终靠实际能力。这几年,从中央到地方,一直强调不唯分、不唯票、不唯年龄,就是要看实际工作能力。组织部门服务中心、服务发展,要把提高干部实际工作能力,摆在更加突出的位置。今年,要重点实施“四个计划”。一是实施基层墩苗计划,坚持必要台阶、递进式培养,实施年轻干部基层实践“123”工程,市县两级选派100名年轻干部到乡镇任职或到村驻点,200名干部到信访部门挂职,300名干部到项目一线挂职或经济发达地区体验学习,让年轻干部在实践中增本领、长才干。二是实施专业提升计划,重点开展信息化建设、实体经济对接资本市场、招商引资政策等专题培训,提高干部队伍专业化的能力水平。三是实施轮岗交流计划,通过上下交流、跨部门交流、内部轮岗交流和“三支队伍”调任交流等方式,落实“四个一批”交流任务,增长干部见识,拓宽工作视野。四是实施分类储备计划,继续深化“年轻干部成长工程”,分类分级确定600名左右县级后备干部,1000名左右科级后备干部,实行跟踪培养、滚动管理,为换届储备一批优秀人才。
       4、严格监督管理,重点解决日常管理不严的问题。从严治吏,重在认真、贵在平时。要以更坚决的态度和更有力的措施,切实抓好干部日常监督管理,真正管到实处、严到份上。要深入开展谈心谈话。经常开展日常谈话,党委(党组)和组织人事部门领导成员要在一届之内,与本级管理的干部至少开展一次谈心谈话。严肃开展任职谈话,实行谈话对象当面承诺制度,对考察中和平时了解到的问题反映,逐一告知本人予以警示,做到有提拔就有提醒、有任职就有告诫。及时开展提醒谈话,对发现干部存在的苗头性、倾向性问题,党委(党组)和组织人事部门要及时谈话提醒,指出问题、责令纠正。要加大专项整治力度。继续开展选人用人突出问题专项治理,下力气抓好“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治,做好新列入专项整治内容的“带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败”整治工作。要抓好年度个人有关事项报告抽查核实,既要按照规定对核实结果有问题的作出严肃处理,又要把核实结果作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据。要推进干部能上能下,中央将于年内出台《推进干部能上能下若干规定》,我们要认真贯彻,充分运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式,推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”。
     (四)突出“创新”方向,打造党建品牌。基础牢则政权稳,基层治则天下安。抓基层党组织建设,任何时候、任何情况下都不能放松。
       1、把准基层党组织的功能定位。加强基层党组织建设的一个基本前提就是把握好功能定位,基层党组织具有鲜明的政治属性和服务功能。要加强党员群众服务中心建设,搭建基层组织服务平台。党员群众服务中心是基层党组织的物化象征,更是亲民、惠民的基础。要按照“30年不落后、50年还管用,新建村建筑面积达到500㎡、社区达到1000㎡”的要求,坚持不懈抓好党员群众服务中心建设,2015年完成150个新建目标。要大力推进办事不出村,提升基层组织服务水平。推进各类服务资源下沉,构建县乡村三级便民服务体系,打通服务群众“最后一公里”。大力推行农民办事不出村“一微、三办、十问”,即推广钟祥市新堤社区党支部书记段家兴“微笑服务”,规范直接办(村21项、社区28项)、代理办(村60项、社区39项)、咨询办(村40项、社区30项)的标准化服务事项,每周实行“十问”,为群众提供便民、高效、快捷的服务。要坚持实施分类定级,增强基层组织服务功能。坚持一年一标准、一年一考评、一年一授牌、一年一宣誓,一以贯之推进分类定级,确保基层党组织滚动发展、整体提升。去年12月,全市已经启动2014年度分类定级工作,当前阶段,最重要的就是按照“六必评、六必否”找准问题、定准位次,为整改晋位奠定基础。要围绕“十百千”目标,继续推广“五种模式”,推动村级集体经济发展壮大,提升基层党组织造血功能,强化服务保障。
       2、选优配强基层党组织带头人。支部强不强,关键看“头羊”。一个好的书记,就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。要持续推进带头人队伍建设“五个一”工程,全面推广“开放思维选干部、经济能人当班长”的“湖山经验”,大力引回经济能人当村官。当前,村“两委”换届已全部完成,各县(市、区)要抓住这一时间节点,发挥党校主阵地作用,抓好村“两委”班子全员培训,新当选的村党组织书记培训时间不少于5天,连任的不少于3天,切实提升基层干部依法治理、民主治理和现代化企业治理的能力和水平。继续选任市县局长到村担任第一书记,特别是在三类村推行“1+1”选派模式,即选派一名局长第一书记和一名机关干部脱产书记。以“乡村治理”为主题,举办“中国农谷•带头人”论坛第四届年会。
        3、加强党员教育管理。加强党员管理,是基层党组织发挥政治功能的基础和前提。要深入开展“五星党员”争创活动,激发党员内生活力,充分发挥党员先锋模范作用。要区别农村、社区、机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织分别设定星级标准,每半年组织一次评定,建立党员星级档案和动态管理台账,评定结果作为党员年度评优评先、推选各级“两代表一委员”、干部任用的重要依据,要把“五星党员”评定与民主评议党员、处置不合格党员结合起来,对“二星”及以下的党员,由所在党支部进行诫勉谈话、限期整改,仍不能晋级的按不合格党员处置办法劝退或除名。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,做好发展党员工作,确保实现“一降两升”目标。要围绕基层治理法治化落实各项制度,把“四议两公开”落实到村(社区)民主管理和决策中去。要稳步推行基层党内民主,深化县(市、区)党代会常任制试点,继续试行乡镇党代会年会制,发挥党代表作用。
       4、创新基层党建工作格局。随着“四化同步”深入推进,基层社会结构、发展方式、经营模式都发生了重大变化。基层党建必须迅速适应、及时跟进。要以农村新社区为基础,开展新型城镇化党建实践。采取“一转三建”方式,在新社区建立党组织,打造“四色文化”,营造积极、和谐的社区文化氛围。要以产业为纽带,开展城乡一体化党建实践。把党的组织建在产业链上,实行“双进五联”,把党组织的政治优势和经济组织的经营管理优势有效结合起来。要以工业园区为轴心,开展区域一体化党建实践。推行园区非公党建“两满四红”工程,确保工业园区建到哪里,党组织就覆盖到哪里,党的工作就开展到哪里。要以网格为依托,开展城乡信息化党建实践。开展“五在网格”活动,扩大远程教育“五个功能”试点,实行点对点、面对面的全方位跟踪服务,实现基层党建工作和社会管理的交融互促。
       5、强化党建工作责任。从严治党要从固本强基抓起,固本强基要从落实党建责任抓起。要对照习总书记“三问”,贯彻中组部即将出台的从严治党责任制《意见》,落实市县乡“三级联动”抓基层党建工作责任机制,完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系,每年组织召开市县乡党建工作专项述职评议大会,创新点评、评议的方式方法。要强化“书记抓、抓书记”的责任意识,各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责,分管领导要落实好直接责任人职责,党建工作领导小组要全力支持、协调配合、督促落实,真正把管党责任一级一级压紧压实。
       ()突出“高端”引领,强化人才驱动。经济新常态下的创新驱动发展,实质就是人才驱动发展。适应新常态的动力切换要求,我们要以人才新的增长点带动形成经济发展新的增长点。
       1、重点在工程。今年,要大力实施第三轮“211”人才工程。开展龙泉英才计划、产业高端人才引领、“招硕引博”等引才工程,引进200名左右高层次人才,特别要注重引进一批“海归”人才和高层次创新创业团队。大力开展产业人才“千人计划”、现代服务业领军人才、荆门青年英才计划等培养工程,培养1000名左右高层次人才。大力开展院士工作站建站、第四批专业技术官选聘等重点人才活动,促进人才到一线和基层创新创业。
       2、关键在统筹。组织部门抓人才工作,就是要牵头抓总,调动各方面积极性,而不是包办具体事务。要大力加强宏观领导,抓统筹、抓规划、抓机制,注重分析人才形势、研究人才政策、服务人才需求,做到牵头有力、组织有序、总揽有方。要强化政策引导,调动各方面的积极性。特别要支持高新区人才发展,落实好市委已经出台的各项引才政策,将高新区打造成创新的“高地”、海归的“基地”、人才的“特区”。要加大工作指导力度,综合运用信息发布、目标考核、项目评估等多种手段,促进人才工作任务落实增效。
       3、目标在使用。科学发展以人为本,人才发展以用为本。引进和培养人才,目的是用好用活人才。要进一步加强院士工作站、专业技术官管理,完善考核评价体系,充分发挥他们在创业创新、产学研结合、核心技术突破等方面的作用。要按照“无缝对接”的思路,搭建多层次、立体式平台,推进智力、资本、市场、管理等要素深度融合,促进人才与市场、成果与企业、项目与资金、产品与需求有效对接,推动人才优势转化为发展优势,不断释放我市的“人才红利”。
       四、不断提高组织工作整体水平
       当前,我们正处在“具有许多新的历史特点”的关键时期,面对新形势新任务,全市各级组织部门、组工干部,要在观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进,把各项职能作用发挥得更好。
      (一)要正确领会组工干部的本职要求。公道正派、知人善任是组工干部的立身之本、履职之要、正气之源。公道正派是对组工干部的第一位要求。大家看组织部,主要看这一条。组工干部做到公道正派,要有一颗忠心、公心、良心,不能有私心。要绝对忠心,始终对党忠诚、对事业虔诚、对人民赤诚,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,做到爱民如亲、为民如仆、敬民如师。要秉持公心,公心做人、公心做事,敢于反映真实情况、敢于指出实际问题、敢于抵制不正风气,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要坚守良心,平静、平实、平和地对待名与利、得与失,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困。知人善任是组织部门和组工干部最大的公道正派。知人是前提,善任是目的和归属。知人是一种智慧,要有一双慧眼、一双灵眼,要能洞察世间一切。组工干部要努力去学习、去揣摩、去锻炼,真正成为政策通、多面手、好把式,善于用全面的视野察人,用历史的眼光看人,用辩证的思维识人。善任是一种能力,是一种功底,还是一门艺术。组工干部选人用人,要用智慧、要动脑筋、要去谋划,反复碰撞、思考、斟酌、讨论,以事论人、因事择人,做到人尽其才、才尽其用、人岗相适。
      (二)要正确对待组织部门的从严从实标准。组织部门要求很严,对组工干部的要求要严于一般的党员干部。每一名组工干部,既要有愿望、有激情地工作,又要有功底、有能力干好工作;既要学好做人做事,又要学做好人实事。全市各级组织部门,要带头践行“三严三实”,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,严格遵守“十严禁”、“十不准”,坚持原则,守住底线,管住小节。同时,要贯彻贺家铁部长在全省组织部长会议上的讲话精神,实行“三个坚持”。要坚持关系纯洁,不能搞团团伙伙;要坚持团队精神,增强组工干部的集体意识、协作意识、大局意识,形成“见困难就上、见荣誉就让、见先进就学、见后进就帮”的同志式友爱互助关系;要坚持“三个留人”,创造良好的工作、生活、人文环境,既严格严肃、又安心舒心,真正营造个人埋头干事、进步组织关心的氛围。
      (三)要正确把握组织工作的基本方法。组织工作头绪多、战线长、标准高,抓好工作落实,必须注重方式方法。要注重反思。反思的目的是认识问题、更正错误、改进工作、提升素质。要坚持主动反思、帮助反思、督促反思。通过反思,增强记忆性,防止一般的错误顽固不化、易犯的错误反复发生。要注重统筹。坚持主动性,始终做到超前谋划,防止匆忙应付。坚持统筹性,多进行通盘考虑,防止眉毛胡子一把抓。坚持整体性,善于整合资源,部内联合、上下联合、内外联合,防止单兵作战、孤立无援。要注重细节。增强敏感性,善于见微知著,防止小错误大事。增强政策性,认真学习政策、严格落实政策,防止公权私用、害人害己。增强纪律性,特别要带好队伍,管好身边人,防止眼皮底下开小差。增强自觉性,专心谋事、一心谋事,防止瞻前顾后、患得患失。要注重创新。突出思想性,多思考、多实践,防止死做事、做死事。突出创新性,既要在继承中创新,把常规工作做出特色,又要完成上级赋予的探索性任务,还要注重总结推广基层的新经验,防止简单俗套、按部就班,使我们的组织工作始终保持一池活水。
        同志们,做好新形势下组织工作使命光荣、责任重大,我们一定要在市委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取,不断开创组织工作新局面,为实现“缩差领跑、提前小康”作出新的更大贡献!


有关名词注解


       “六五四三”人才政策:院士“六个一”: 一笔工作经费、一笔启动资金、一套院士楼、一个科研平台、一笔科研奖励、一套保障服务。领军人才 “五个一”:一笔启动资金、一套个人住房、一个办公场所、一笔贴息贷款、一笔股份奖励。高端创新创业人才 “四个一”:一笔创业资金、一次风投担保、一笔贴息贷款、一套个人住房。高学历高职称人才“三个一”:一套个人住房、一笔安家费、一笔稳定收入。
       “七个有之”:习总书记指出一些人无视党的政治纪律和政治规矩的表现: 搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
       “四个凡是、四个一律”:贺家铁部长在全省组织部长会议讲话中指出:要坚持和完善考察人选听取纪检监察机关等部门意见制度,凡是有问题反映但未核查清楚的,一律暂缓讨论决定。要加大对拟提拔人选个人有关事项报告核查力度,从今年起,凡是拟提拔为副处级以上干部和列为副厅级以上后备干部人选的,一律进行核实。要严格干部档案任前审核,凡是存在疑点未核清的,一律暂缓考察。要完善干部任前公示制度,凡是问题反映没有查清的,一律不得办理任职手续。
       “522311”:《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,提任县处级以上领导职务,由下级正职提任上级副职的,应当具备:5年以上工龄、2年以上基层工作经历、下一级2个以上职位的任职经历、下一级任职时间达3年、近五年参加党校主体培训班至少1次、满1年试用期。
      “522211”:《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当具备:5年以上工龄、2年以上基层工作经历、下一级2个以上职位的任职经历、下一级任职时间达2年、近五年参加党校主体培训班至少1次、满1年试用期。
      “三超两乱”:超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。
      集体经济“十百千”目标: 10个村集体经济收入过千万元,100个村集体经济收入过百万元,1000个村集体经济收入达到十万元。
      集体经济“五种模式”:资源开发、土地营运、实体带动、服务创收、资本运作。
      “一降两升”:发展党员总数下降,35岁以下年轻党员比例提升,基层一线党员比例提升。
      “一转三建”:对以整村建立的农村新社区,实行村党组织直接转化为社区党组织;对以一个村民小组建制建立的新社区,推行“党小组建在新社区上”;对本村几个村民小组合建的新社区,单独建立党支部;对几个村合建的新社区,重新整体建立新社区党组织。
      “四色文化”:红色文化,宣传党的知识;银色文化(孝文化),孝道文化;绿色文化(勤文化),勤劳致富,勤劳持家;蓝色文化(法文化),依法治村。
      “双进五联”:农村党组织和农村经济组织党员“双向进入”,组织联网、党员联动、阵地联建、发展联姻、服务联手。
      “两满四红”:“两满”,项目满园,红色满园。“四红”,发展红领新党员、选派红色CEO、争创红旗党支部、评选红星示范岗。
      “五在网格”:旗在格中飘,人在格中走,事在格中办,难在格中解,情在格中聚。
      “一站三通”:党员阳光驿站,基本信息“一网通”、活动关爱“一卡通”、沟通联络“一微通”。
      习总书记“三问”:是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?

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