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市委常委、组织部部长王本举在荆门市专业技术官工作交流会暨第四批专业技术官聘任仪式上的讲话
浏览1645次 来源:中共荆门市委组织部(人才办) 发布时间:2015-12-21

王  本  举  同  志
在荆门市专业技术官工作交流会暨第四批专业技术官聘任仪式上的
讲    话
(2015年12月18日下午15:00)

同志们:
        荆门市第四批专业技术官选聘,经过春的播种、夏的耕耘,终于迎来了秋的收获和冬的收藏。今天,我们在这里正式举行受聘仪式,16名新聘任的专业技术官即将走马上任。在此,我谨代表市委、市政府向今天聘任的第四批专业技术官表示热烈地祝贺!
       专业技术官制度是我市立足党政机关干部队伍建设实际,着眼于专业人才提升素质、改善结构、激发活力、发挥作用的一项创新性人才工程。这项制度自2011年底一推出,就引起全市上下及社会各界的广泛关注和积极响应。2012年、2013年、2014年连续三年选聘了三批共39名专业技术官。其中:首席2名、主任12名、主管24名、助理1名。根据“管理办法”的规定,前三批专业技术官中有2名首席、4名主任、6名主管专业技术官先后因行政职务提拔或重用、聘期期满(首批)或工作原因等被解聘,现实有专业技术官27名。经过三年的实践探索,我市专业技术官制度不断完善、作用持续发挥、影响逐渐深远,取得了阶段性成效,达到了制度设计的初步效果,并逐步得到社会各界的认可。根据工作需要,今年我们又组织开展了第四批专业技术官的选聘,市政府常务会和市委常委会先后对拟聘人选进行了慎重研究,最终确定了第四批16名聘任人选。
        刚才,第二、三批两名在任的专业技术官代表、一名第四批续聘的专业技术官代表、一名第四批新聘的专业技术官代表先后作了交流发言,市水产局代表聘用单位围绕提供干事平台、促使发挥作用也作了很好的交流。今天的仪式,之所以还把在聘的27名专业技术官全部请来,主要是考虑到目前已选聘产生四批专业技术官,有必要开展一次回头望,通过总结、学习、交流、借鉴,促使这项制度在推动荆门跨越式发展中发挥更大的作用。12月14日,市委书记别必雄在市委常委会上对专业技术官选聘工作给予了充分肯定。他指出,通过选聘专业技术官,我市经济建设和社会发展的积极效应正在逐步显现,要长期坚持,并不断完善。同时,他强调,在今后的专业技术官选聘中要注意把握好三点:一是要用开放的思维选聘专业技术官。要在当前主要面向市直机关选聘在职专业技术官的基础上,进一步放宽视野、扩大范围,将专业技术官选聘与市校合作有机结合,敢于面向高等院校、科研院所柔性选聘专业技术官。二是要突出专业技术官选聘的重点。要紧紧围绕推动荆门的经济发展,突出产业发展所需的人才、短缺的人才、应用型人才来选聘专业技术官。通过选聘,改善党政机关干部队伍的知识结构和专业结构,提高专业素养和专业能力。特别是经济发展新常态下,企业的投资更加谨慎,要通过选聘专业技术官,解决企业在投资过程中面临的困惑,使专业技术官成为经济转型过程中胜出的关键和利器。三是要充分发挥专业技术官的作用。要经常性给专业技术官出题目、交任务,跟踪管理,不能简单地把选聘专业技术官作为给予专业干部的福利,更不能把专业技术官等同于普通的机关干部。他要求,一方面,要建立专业技术官发挥作用的平台,市委人才办要专门印发简报,定期刊发专业技术官每年围绕自己的专业、行业发表的调研文章和专题调研报告,高质量为市委、市政府建言,还要建立专业技术官与众创空间、研发机构对接的平台,将专业技术官纳入创业导师团队,让其参与创新创业项目的遴选;另一方面,要建立定期不定期听取专业技术官围绕某一专题建言献策的机制。
       为贯彻落实别书记的讲话精神,进一步健全和完善专业技术官制度,发挥好专业技术官作用。借此机会,我讲几点意见。
       一、发挥制度优势,激发队伍活力
       建立和实施专业技术官制度,是市委、市政府适应经济发展新常态作出的一项重大决策,是创优人才环境、实现“四个留人”的有效举措,是深化干部人事制度改革的成功实践,也是实施干部分类管理、人尽其才的有益探索。中组部、省委组织部先后对我市专业技术官制度给予充分肯定。我们要利用和发挥好专业技术官的制度优势,进一步激发专业人才干事创业活力。具体来讲:
        一是改善干部队伍知识结构。当前,我市党政机关干部队伍的专业性不强,能力和素质还不适应经济发展新常态、新产业、新业态的要求。选聘专业技术官,就是以制度的形式创造条件,让专业干部在党政机关脱颖而出,更好地发挥专业知识和能力优势,服务经济社会发展。从某种程度上讲,选聘一名专业技术官,就是为党政机关充实一名专业干部;选聘的专业技术官越多,为党政机关充实的专业干部就越多,改善党政机关干部队伍知识结构就越明显。根据别书记的要求,从明年起,我们在专业技术官的制度设计上将作一些调整:一是主要围绕七大主导产业发展、围绕急需紧缺专业设置专业技术官职位;二是围绕荆门发展所需的急需紧缺人才,对高校、科研院所提出需求,柔性选聘一批专兼职专业技术官;三是进一步强化专业技术官在市委、市政府重大决策中的专业作用。
        二是激发专业人才干事潜能。实践证明,推行专业技术官制度,通过履行特定职能、增发职位津贴、提高福利待遇等方式,能有效提升干事激情,激发干事潜能,更好地发挥专业人才在专业领域的引领和带动作用,真正做到用当其任、用当其时、用当其才。据摸底,目前在聘的专业技术官均参与了本单位、本系统“十三五”规划的制定,90%的专业技术官是本单位、本系统“十三五”规划的起草者。专业技术官每人每年组织开展业务骨干培训5次以上,为本系统服务对象提供专业技术指导和咨询40次以上,撰写有价值的调研报告或理论文章多篇,其中65%的理论研究成果在省级以上核心期刊发表或被市领导批示,有的还转化为市委、市政府决策。
        三是拓宽专业干部成长空间。实施专业技术官制度,既是干部人事制度改革的全新探索,也是人才体制机制创新的有益尝试,在一定程度上改变了机关干部“千军万马挤独木桥”的局面,改变干部队伍单纯追求职务、职级的状况,较好地诠释了专业干部为什么也吃香、也受宠、也自豪,进一步拓宽了机关干部发挥作用和成长进步的空间。
        二、珍惜特殊荣誉,贡献专业智慧
       专业技术官的选聘,从发布公告、组织报名,到市委、市政府审批,前后历时半年多。选聘一名专业技术官,门槛高,程序多,审批严,实际上比提拔一名县级干部更严格、更复杂,比评上一个高级职称更认真、更细致。凡是被选聘上的,都要有一种强烈的荣誉感,希望大家倍加珍惜这份来之不易的特殊荣誉,像保护眼睛一样保护它,像对待生命一样对待它,认真履职,切实为“四个荆门”建设贡献专业智慧。
        一是要在参与重大决策、建言献策上再接再厉。专业技术官聘期内一个很重要的职责就是要参与本行业、本领域重大规划的制订、重大决策的评估、重大项目的论证、重大活动的参与。这次聘任的首席专业技术官李百炼,是美国人类生态科学院院士,今年5月5日已在漳河新区建立了一个院士工作站,这次由于行程原因,要晚几天才能来到荆门。其实在受聘担任市环保局首席专业技术官之前,他已先期参与指导编制了《荆门市竹皮河杨树港生态治理规划及方案》,根据协议,今后三年还将指导编制《荆门市生态体制改革专项规划》、《荆门市中心城区生态环境保护规划》以及我市重大建设项目生态环境保护系列规划。市环保局污染物总量减排主任专业技术官孙文力,受聘两年来,组织开展重大减排工程的前期论证60余次,参与流域污染综合治理重大项目的决策论证30多次,同时,策划建立了我市环境监测预警预报体系。特别是今年,超额完成了省定总量减排任务,组织两次竞争性项目申报成功,分获5600万和5500万中央专项资金支持。在座的市内专业技术官都要像李百炼、孙文力同志学习,积极主动参与本行业、本领域重大决策、重大规划、重大项目的制订和论证,为市委市政府当好参谋,为本部门当好顾问,为本行业当好指导,贴合实际为我市经济社会发展建言献策,贡献才智。
        二是要在提供技术咨询、示范带动上再创佳绩。专业技术官不仅肩负着提升个人专业水平、服务荆门产业发展的使命,更承担着培育专业队伍、服务产业主体、带动行业发展的重任。市公安局痕迹检验主管专业技术官陈海波,是我市首批续聘的两名专业技术官之一,受聘三年来,共勘验100余起有影响的重特大案(事)件的现场,检验、鉴定了450多件关键物证,在全市公安系统开展了“师带徒”等多种形式“传帮带”活动,使专业技术人员的业务技能普遍得到增强。在他的带领下,2013、2014和2015年,全市命案发案数呈逐年下降态势,2014、2015年实现了“命案全破”。大家要自觉扛起推动本领域专业技术队伍建设的旗帜,成为专业技术队伍的组织者、领导者、开拓者,主动帮扶引领、示范带动,在提供技术指导、开展业务培训、提供咨询服务等方面发挥更大的作用,贡献更大的力量。
        三是要在组织课题攻关、提出建议上再攀高峰。今天,会上印发了《专业技术官工作情况交流简报》,第一期刊发了市经信委刘后禹、市农业局付祖科、市食药监局全新华三名专业技术官受聘以来立足岗位实际、组织课题攻关的成果。三篇调研论文,一篇被省委办公厅采用,一篇被《农业科技通讯》刊发,一篇被《食品安全导刊》刊发。“简报”将直接报送市“四大家”领导参阅。市委人才办要建立台帐,把“简报”刊发的理论文章和调研报告情况,作为考核专业技术官年度目标任务的一项重要指标。调研报告被市委、市政府主要领导批示或转化为市委、市政府决策的,考核时还要另外加分。希望大家积极主动地承担市委、市政府和本系统、本部门的重大研究课题、重大科研项目、重大成果攻关,从专业和理论的角度提出意见建议,为市委市政府决策提供依据。
        四是要在推进成果转化、服务发展上再立新功。作为市级党政机关的专业技术官,在履行职责过程中,既要领会上级政策、研究上层理论,又要寓理论于实践,推进成果转化。如市国土资源局土地规划与利用主管专业技术官李红忠,受聘一年来,不断深化“四化同步”试点,在官垱镇的基础上又成功地将彭墩“1+5”片区纳入了“四化同步”试点,批复沙洋官垱及彭墩“1+5”“四化同步”新建指标4867亩。同时,加大试点项目督办验收力度,验收增减挂钩项目21个,面积8789 亩;验收工矿废弃地复垦利用项目1个,面积1400亩。大家要发挥上接天线、下接地气的独特优势,大胆将理论研究和技术成果应用于生产实践,促进科研成果尽快转化为现实生产力,在服务和促进荆门经济社会发展中创造更好的业绩。
         三、提供干事平台,强化考核管理
        各聘用单位既要提供平台,放胆放手,让专业技术官有事干;又要严格要求,强化管理,让专业技术官干成事。为此:
        一要搭建平台。聘用单位要对专业技术官做到“3+4”。“3”即“三个充分”,专业意见充分尊重、职责权限充分放手、工作精力充分释放,切实为专业技术官开展工作提供良好的外部环境和有力的工作保障。“4”即“四个必须”,凡是涉及本单位本系统专业技术官业务领域的会议、决策、论证、培训,必须邀请专业技术官参加,切实给专业技术官出题目、交任务、压担子,搭建好专业技术官发挥作用的平台。
        二要跟踪管理。市委人才办、市人社局要加强对专业技术官的跟踪管理,及时掌握专业技术官的思想动态和履职情况。各聘任单位要加强经常性地管理与服务,促使专业技术官发挥作用。这里,再次重点强调一条“红线”:为确保专业技术官安心履职、发挥作用,在刚才签订的聘任合同中也专门明确了一项条款,就是甲方(聘任单位)保证乙方(专业技术官)聘期内不再提拔(重用)、轮岗或调整分工。这既是一项承诺,也是一项制度。
        三要考核激励。按照别书记的要求,专业技术官考核管理办法还要进一步完善。市委人才办要进一步加以研究和探索,使考核管理办法更加科学、更加行之有效,成为专业技术官履职的标尺和行动的指南。各聘任单位要根据绩效考核办法建立台账,督促和激励专业技术官认真履行职责,充分发挥作用。市委人才办要加强总结,强化考核和管理,作用发挥好的要积极推广和宣传,有差距的要及时提醒和激励,互帮互促,共同进步。
        同志们,实施专业技术官制度,是一项带有创新性的人才工程,意义重大,影响深远。希望大家深刻领会市委、市政府实施专业技术官制度的目的和意义,共同努力,把专业技术官选聘工作推向一个新的高度。
        最后,祝愿各位专业技术官在今后的工作中再接再厉,再创佳绩!
        谢谢大家!

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